Trump antecipa uma política externa combativa com ameaças à Panamá e Groenlândia

A ameaça surpresa de Donald Trump de retomar o controle do Canal do Panamá e sua declaração expansionista de que os Estados Unidos deveriam possuir a Groenlândia sinalizam que o presidente eleito dos EUA buscará uma política externa sem se prender a conveniências diplomáticas.

À medida que Trump se prepara para assumir o cargo em 20 de janeiro, seus assessores o têm preparado para lidar com duas crises de política externa: a guerra na Ucrânia e múltiplos conflitos no Oriente Médio, ambos prometendo ser resolvidos rapidamente por ele.

Mas, no domingo, Trump estava mais focado em fazer ameaças a aliados dos EUA, como Panamá e Dinamarca, que controla a Groenlândia como território ultramarino. Nas semanas anteriores, foi o Canadá que teve que suportar suas provocações, sendo chamado a se tornar o 51º estado dos Estados Unidos.

Defensores da abordagem de Trump afirmam que ele é simplesmente um defensor firme das políticas “América em primeiro lugar”. Isso significa defender de forma brusca os interesses dos EUA – econômicos ou outros – ao lidar com amigos, desconsiderando em grande parte as consequências que os aliados podem enfrentar.

“A ideia é que o que é bom para os EUA é bom para o resto do mundo”, disse Victoria Coates, uma funcionária de alto escalão de segurança nacional durante o mandato de Trump de 2017 a 2021. “Então ele tem uma visão clara sobre quais são os interesses dos EUA em qualquer situação.”

No caso do Panamá, Trump afirmou que os Estados Unidos deveriam retomar o controle da vital via navegável centro-americana porque o Panamá estava cobrando muito dos navios para utilizá-la, uma alegação que o presidente panamenho negou veementemente.

Falando para uma multidão de apoiadores no Arizona, Trump também disse que não permitiria que o canal caísse em “mãos erradas”, alertando sobre uma possível influência chinesa sobre a passagem.

Dois assessores de política externa de Trump, que falaram sob condição de anonimato, argumentaram que ele estava abordando uma questão maior, que esperam seja um foco de seu segundo mandato: a crescente influência chinesa sobre governos e economias da América Latina.

A China não controla nem administra o canal, mas uma subsidiária do grupo CK Hutchison Holdings, com sede em Hong Kong, gerencia dois portos localizados nas entradas do canal no Caribe e no Pacífico.

“É tudo sobre alavancagem e demonstração de força. O segundo maior usuário do Canal do Panamá é a China, e ele está tentando frustrar a influência deles na América Latina”, disse Tricia McLaughlin, assessora de Vivek Ramaswamy, escolha de Trump para copresidir uma comissão de eficiência governamental com o CEO da Tesla (TSLA.O), Elon Musk.

Críticos apontam que a abordagem de Trump pode arriscar alienar aliados chave.

Em alguns casos, o bullying público poderia empurrar países naturalmente aliados para a órbita de potências concorrentes, como China e Rússia, ou torná-los menos propensos a firmar acordos econômicos ou de segurança com os EUA, afirmam.

Mayer Mizrachi Matalon, o conservador prefeito da Cidade do Panamá, que já usou um boné “Make America Great Again” de Trump, emitiu uma dura declaração no domingo. “Nós não somos, nem seremos nunca, o 51º estado”, disse ele.

John Bolton, ex-assessor de segurança nacional de Trump em seu primeiro mandato, que posteriormente se voltou contra o ex-presidente, afirmou que há debates legítimos sobre os altos preços cobrados pelo Panamá para o uso do canal, assim como sobre a importância estratégica da Groenlândia para os EUA e a OTAN.

No entanto, ele acrescentou, Trump está colocando em risco a chance de discutir esses temas “porque ele não consegue se controlar”.

Trump não era avesso a repreender ou ameaçar aliados durante seu primeiro mandato, especialmente membros europeus da OTAN, a quem acusou de gastar pouco com a defesa militar da aliança.

No entanto, ameaçar aliados geograficamente próximos, como Canadá e Panamá, semanas antes de assumir o cargo parece mostrar uma disposição maior de usar o poder dos EUA como uma ferramenta bruta para extrair concessões.

A Casa Branca se recusou a comentar. A equipe de transição de Trump não respondeu a um pedido de comentário.

Trump ainda quer a Groenlândia

No domingo, Trump também trouxe à tona uma ideia que havia sugerido durante seu primeiro mandato – que os EUA deveriam comprar a Groenlândia, que se tornou um território estratégico cada vez mais importante à medida que as rotas de comércio no Ártico se abrem devido às mudanças climáticas.

Alguns oficiais envolvidos na transição ou próximos a Trump discutiram informalmente, nas últimas semanas, como seria uma aquisição do território dinamarquês, disseram três dessas pessoas à Reuters.

Uma das opções possíveis seria assinar com a Groenlândia um Acordo de Livre Associação (COFA), caso a ilha se tornasse totalmente independente da Dinamarca, algo que algumas pesquisas mostram ter o apoio dos groenlandeses a longo prazo.

Sob um COFA, que os Estados Unidos atualmente mantém com três estados insulares do Pacífico, há um alto grau de integração econômica entre os EUA e o país estrangeiro relevante, embora o país estrangeiro permaneça independente.

Oficiais dinamarqueses haviam rejeitado a ideia de Trump quando ele a expressou pela primeira vez durante seu mandato de 2017 a 2021, mas ele nunca perdeu o interesse, disseram dois de seus associados e assessores de transição.

Nas últimas semanas, Trump também tem cogitado transformar o Canadá em um estado dos EUA, uma ideia que, segundo especialistas, tem pouca base na realidade.

No entanto, há um pensamento estratégico por trás das provocações de Trump, afirmou Elliott Abrams, membro sênior do Conselho de Relações Exteriores.

Justin Trudeau, o primeiro-ministro do Canadá, que enfrenta uma crescente impopularidade em casa e pedidos crescentes para renunciar, é apontado por Abrams. Trump prometeu impor tarifas sobre as importações canadenses, a menos que o país reduza o fluxo de migrantes e drogas para os EUA.

“Trump está colocando pressão sobre Trudeau, acho que é parte de uma negociação sobre tarifas”, disse Abrams. “Acho que você verá o mesmo com o México em algum momento.”

McLaughlin, assessora de Ramaswamy, concordou, dizendo: “É uma mensagem para Trudeau de que você e o Canadá são o irmão mais novo, não morda a mão que te alimenta até que tenha pago sua parte justa nas tarifas”, disse ela.

Reportagem de Gram Slattery em West Palm Beach, Flórida, e Tim Reid em Washington; reportagem adicional de Steve Holland; edição por Ross Colvin e Alistair Bell

Fonte: Reuters

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