Governo Trump dá primeiro passo para encerrar o USMCA e abre prazo de dez anos para o fim do acordo

O governo do presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, deve declarar formalmente nesta quarta-feira (1º) que não pretende renovar o Acordo Estados Unidos-México-Canadá (USMCA), dando início a uma contagem regressiva de dez anos para o encerramento da zona de livre comércio da América do Norte, em vigor há 32 anos, enquanto os três países negociam mudanças no tratado.

A declaração acionará o processo de revisão previsto na chamada “cláusula de extinção” (*sunset clause*), negociada durante o primeiro mandato de Trump. O mecanismo prevê uma revisão do acordo após seis anos, mas não deve alterar significativamente as negociações já em andamento sobre o futuro do pacto, que incluem exigências abrangentes para aumentar a participação de conteúdo norte-americano e regional na produção automotiva da América do Norte, além de medidas para impedir que produtos chineses se beneficiem das vantagens comerciais do USMCA.

Os principais negociadores comerciais dos Estados Unidos, México e Canadá devem se reunir virtualmente nesta quarta-feira para declarar se desejam estender o acordo por mais 16 anos. O representante comercial dos EUA, Jamieson Greer, já agendou uma terceira rodada de negociações com o México para a semana de 20 de julho, sinalizando a intenção de continuar pressionando por mudanças.

“Esperamos que 1º de julho passe sem que os Estados Unidos confirmem o desejo de prorrogar o acordo”, afirmou Greta Peisch, ex-conselheira-geral do Escritório do Representante Comercial dos EUA (USTR) e atualmente sócia da área de comércio internacional do escritório Wiley Rein, em Washington.

Segundo Peisch, ainda não está claro “se os EUA dirão publicamente exatamente o que pretendem” em um comunicado esperado após a reunião.

Caso não haja consenso sobre as revisões do USMCA, o acordo permanecerá em um limbo jurídico, com sessões anuais de revisão durante os próximos dez anos. Ao final desse período, o tratado expiraria em 1º de julho de 2036.

O processo de revisão e da cláusula de extinção, considerado controverso quando foi criado, é independente da cláusula de denúncia do tratado, que pode ser acionada pelo presidente dos Estados Unidos ou pelos governos do México e do Canadá, permitindo a saída de um dos países do acordo em um prazo de seis meses.

Trump, cujo primeiro governo negociou o USMCA para substituir o Acordo de Livre Comércio da América do Norte (Nafta), de 1994, celebrou sua entrada em vigor, em 2020, como “o acordo comercial mais justo, equilibrado e benéfico que já assinamos”.

No entanto, sua avaliação mudou rapidamente à medida que o déficit comercial dos Estados Unidos com o México aumentou, em parte porque empresas transferiram cadeias de suprimentos da China para o México após a imposição de pesadas tarifas sobre produtos chineses. Trump afirma com frequência que não pretende renovar o USMCA, preferindo manter as tarifas elevadas impostas sobre automóveis, aço e alumínio provenientes do México e do Canadá.

EUA negociam com o México e deixam o Canadá de lado

Por enquanto, os Estados Unidos conduzem rodadas formais de negociação apenas com o México, deixando o Canadá à margem em meio a uma série de atritos comerciais bilaterais, que vão desde as restrições canadenses ao mercado de laticínios até a retirada de bebidas alcoólicas americanas das prateleiras de lojas em algumas províncias canadenses.

Greer ainda não definiu um cronograma para iniciar negociações formais com o Canadá, embora mantenha conversas com seu homólogo canadense, o ministro do Comércio Dominic LeBlanc.

Nas negociações com o México, a equipe de Greer exige que todos os veículos produzidos na América do Norte contenham pelo menos 50% de conteúdo especificamente americano. Segundo fontes familiarizadas com as negociações, essa exigência elevaria para cerca de 82% o conteúdo regional necessário para que os veículos tenham direito aos benefícios do USMCA. Ainda assim, automóveis montados no México e no Canadá provavelmente continuariam sujeitos a algum nível de tarifas, segundo Greer.

Um funcionário mexicano afirmou que Estados Unidos e México discutem a possibilidade de uma tarifa global de 15% sobre automóveis, mas com uma alíquota reduzida para veículos produzidos no México e no Canadá, caso os países concordem em adotar regras de origem mais rígidas.

Segundo esse representante, México e Estados Unidos compartilham uma visão semelhante sobre os principais problemas do USMCA: a redução contínua dos empregos industriais nos EUA, a queda da participação de componentes americanos nos veículos devido ao aumento das peças asiáticas e as preocupações com o crescimento das operações de transbordo para contornar barreiras comerciais.

“México e Estados Unidos concordam quanto aos objetivos. O que estamos discutindo é como alcançá-los”, afirmou o funcionário.

Fonte: Reuters

Sharing is caring!