Déficit comercial da indústria de transformação do Brasil atinge recorde de US$ 38,2 bilhões

A indústria de transformação brasileira encerrou o primeiro semestre do ano com um déficit comercial de US$ 38,2 bilhões, o maior desde o início da série histórica oficial, em 2000. De janeiro a junho de 2025, o déficit havia sido de US$ 37 bilhões, que agora passa a ser o segundo maior da série. O desempenho da indústria no primeiro semestre deste ano contrasta com o saldo comercial geral do país. Impulsionado pelas exportações de commodities, o superávit comercial do Brasil chegou a US$ 49 bilhões de janeiro a julho e deve superar o saldo projetado no início do ano para 2026.

A indústria de transformação registrou, porém, uma recuperação nas exportações de aeronaves no primeiro semestre, com os embarques voltando aos níveis anteriores à pandemia após sete anos. Isso reduziu o déficit comercial do segmento para quase um décimo do nível registrado entre janeiro e junho de 2025. Outros segmentos industriais, entretanto, apresentaram seus maiores déficits para um primeiro semestre desde 2000, principalmente devido aos níveis recordes de importação. Entre eles estão produtos farmacêuticos, eletrônicos, veículos, reboques e carrocerias, produtos de borracha e plástico, além de têxteis, vestuário e calçados, segundo dados do Instituto de Estudos para o Desenvolvimento Industrial (IEDI).

Para Rafael Cagnin, economista-chefe do IEDI, os déficits comerciais recordes refletem a defasagem tecnológica do Brasil em diversos setores, levando a um aumento das importações, que vão de medicamentos a produtos eletrônicos e veículos elétricos.

Os dados do IEDI mostram que pelo menos um segmento apresentou déficit comercial recorde em cada um dos quatro grupos nos quais a indústria de transformação é classificada de acordo com a intensidade tecnológica: alta, média-alta, média e média-baixa tecnologia. Nos grupos menos intensivos em tecnologia, afirmou Cagnin, o problema é a competitividade da produção brasileira, que enfrenta produtos importados fabricados em grande escala e a custos mais baixos, como ocorre com borracha e plásticos e com têxteis, vestuário e calçados. O impacto dos preços do petróleo após o início do conflito no Oriente Médio também fez diferença em alguns setores.

O déficit comercial da indústria de transformação entre janeiro e junho resultou de US$ 94,7 bilhões em exportações, alta de 7,1% em relação ao mesmo período de 2025. As importações cresceram em ritmo um pouco mais lento, de 5,9% no mesmo período, mas partiram de uma base maior, totalizando US$ 132,9 bilhões em compras externas.

Apesar da ampliação do déficit comercial da indústria de transformação, Cagnin destacou alguns avanços positivos. No grupo de alta tecnologia, as exportações superaram pela primeira vez o nível pré-pandemia de 2019. O grupo registrou US$ 4,4 bilhões em embarques no primeiro semestre, ante US$ 3,3 bilhões um ano antes e ligeiramente acima dos US$ 4,3 bilhões registrados em 2019 — sempre considerando o período de janeiro a junho.

A recuperação foi impulsionada principalmente pelas exportações de aeronaves, que chegaram a US$ 2,8 bilhões no primeiro semestre, alta de 52,9% em relação aos mesmos meses de 2025. Esse desempenho levou a um aumento de 33,1% nas exportações do grupo de alta tecnologia. O crescimento das exportações foi acompanhado por uma queda de 52,5% nas importações de aeronaves. Mesmo assim, o grupo registrou déficit comercial de US$ 600 milhões, mas muito abaixo dos US$ 5,4 bilhões registrados no primeiro semestre de 2025.

“Há claramente um movimento positivo na Embraer que está ajudando a compensar um mercado muito competitivo, com as companhias aéreas enfrentando vários desafios, incluindo os preços do petróleo e seu impacto nos custos de combustível. Mas o portfólio da empresa e os problemas enfrentados por outros fabricantes internacionais de aeronaves permitiram que a Embraer avançasse. Isso é uma boa notícia. Estamos mais integrados à cadeia global de suprimentos de aeronaves.”

Ainda assim, Cagnin observou que o déficit comercial do grupo de alta tecnologia continua elevado. “Em comparação com o período pré-pandemia, o déficit é quase 80% maior.” Isso está relacionado ao aumento das importações nos outros dois segmentos que compõem o grupo de alta tecnologia: eletrônicos, cujas importações atingiram o recorde de US$ 15,1 bilhões entre janeiro e junho, alta de 14% em relação a 2025 e de 45% em relação a 2019; e produtos farmacêuticos, cujas importações chegaram a US$ 9,1 bilhões, também um recorde, alta de 13,9% em relação a 2025 e mais que o dobro dos US$ 4 bilhões registrados em 2019 — em todos os casos, considerando o primeiro semestre.

Juntos, os três segmentos de alta tecnologia registraram um déficit comercial de US$ 23,2 bilhões no primeiro semestre, ligeiramente abaixo dos US$ 25,1 bilhões de 2025, mas muito acima dos US$ 13 bilhões de déficit registrados em 2019.

“Produtos farmacêuticos e eletrônicos são dois setores muito reveladores quando analisamos o saldo comercial e o ritmo de inovação dessas indústrias no mundo em comparação com o que temos no Brasil, dada a diferença nas estruturas produtivas. Por mais robusta e dinâmica que seja a indústria farmacêutica brasileira, ela ainda está muito distante de acompanhar o ritmo de inovação que ocorre em outras partes do mundo”, afirmou Cagnin.

O grupo de média-alta tecnologia também reflete a defasagem tecnológica do Brasil, segundo o economista. De acordo com os dados do IEDI, o grupo registrou déficit comercial de US$ 45,4 bilhões no primeiro semestre, superior aos US$ 40,4 bilhões do mesmo período de 2025 e mais que o dobro dos US$ 22,4 bilhões registrados no mesmo período de 2019.

Cagnin destacou o segmento de veículos, reboques e carrocerias, que apresentou déficit comercial de US$ 10 bilhões entre janeiro e junho, o maior desde o início da série histórica oficial. O déficit havia sido de US$ 4,8 bilhões no mesmo período de 2025 e de US$ 2,6 bilhões em 2019.

“São veículos elétricos que vêm da China. Há uma variação significativa no curto prazo devido à antecipação de importações antes do cronograma do Brasil para aumentar as tarifas, mas o crescimento das importações ao longo do tempo também reflete uma transformação tecnológica do produto. É o mesmo problema observado em medicamentos e eletrônicos, que está sendo cada vez mais refletido nas relações comerciais externas do país”, afirmou Cagnin.

Segundo ele, as importações de veículos estão pressionando a transição do Brasil para a eletrificação como parte da descarbonização do transporte, embora o país seja um grande produtor de biocombustíveis.

“A eletrificação certamente fará parte da transição energética, mas não é o único caminho tecnológico. Acredito que, por algum tempo, teremos mais de uma solução para esse processo de descarbonização.”

Ele afirmou que o Brasil precisa facilitar “a aproximação entre oferta e demanda e criar a infraestrutura necessária para fortalecer a rota tecnológica dos biocombustíveis”. “Isso também poderia ser utilizado como uma vantagem exportadora, o que exigirá competitividade. A entrada de veículos elétricos, especialmente da China, está fortalecendo uma rota tecnológica específica que não é aquela com a qual o Brasil se comprometeu e que historicamente vem seguindo.”

Outro fator negativo para o saldo comercial da indústria de transformação, segundo Cagnin, é o grupo de média tecnologia, que registrou superávit, mas relativamente pequeno em comparação com seu desempenho em períodos anteriores. O grupo encerrou o primeiro semestre com superávit de US$ 1,6 bilhão, acima dos US$ 577 milhões de 2025, mas abaixo dos US$ 2,9 bilhões registrados em 2019 — sempre considerando janeiro a junho.

Dentro desse grupo, produtos de borracha e plástico registraram déficit comercial recorde de US$ 2,7 bilhões no primeiro semestre de 2026, superior aos US$ 2,1 bilhões do ano anterior e mais que o dobro dos US$ 1,3 bilhão registrados em 2019. As importações do segmento também atingiram o recorde de US$ 4,1 bilhões no primeiro semestre deste ano.

Cagnin afirmou que o segmento enfrentou forte pressão de alta nos preços de importação, impulsionada pelo aumento dos preços do petróleo em meio à guerra no Oriente Médio e pelo repasse desses aumentos ao longo das cadeias de produção de commodities e produtos derivados.

O único grupo da indústria de transformação a registrar um superávit comercial significativo, o de média-baixa tecnologia, encerrou o primeiro semestre com saldo positivo de US$ 28,8 bilhões. Recorde da série histórica, o resultado foi mais que o dobro do superávit de US$ 13,6 bilhões registrado no mesmo período de 2019.

Dentro desse grupo, Cagnin destacou a redução do déficit comercial de produtos derivados de petróleo, também influenciada pelos efeitos da guerra. “O déficit desse segmento caiu 40% em relação ao período pré-pandemia, em grande parte devido ao aumento das exportações, que foram duas vezes e meia superiores ao nível registrado no primeiro semestre de 2019. O segmento também apresentou forte desempenho em 2026, com exportações quase 30% maiores que no mesmo período de 2025.”

Mesmo dentro desse grupo, que apresentou superávit geral, têxteis, vestuário e calçados registraram déficit de US$ 2,5 bilhões entre janeiro e junho, o maior para o período. O resultado se compara a um déficit de US$ 1,9 bilhão em 2025 e de US$ 1,1 bilhão em 2019.

Segundo Cagnin, o déficit desse segmento decorre de problemas estruturais relacionados à produtividade da mão de obra, que favorecem as importações. As compras externas totalizaram US$ 3,9 bilhões no primeiro semestre de 2026, um recorde para o período.

“Isso também está relacionado ao chamado ‘imposto das blusinhas’ e às vendas por meio de plataformas digitais”, afirmou, referindo-se à eliminação da isenção de imposto sobre compras internacionais de até US$ 50.

Fonte: Valor International

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